落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主要責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,是黨的十八屆三中全會和十八屆中紀(jì)委三次全會提出的明確要求,是黨章賦予各級黨組織的重要職責(zé)。切實承擔(dān)好“兩個責(zé)任”,是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效手段和重要保證。
我們古鎮(zhèn)公司,建設(shè)項目多,投資規(guī)模大,稍有不慎,將會成為“事故多發(fā)地”。切實搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),狠抓“兩個責(zé)任”落實,對我們公司而言,有著更為特殊的意義和作用。
一、主要做法
按照公司的《“兩個責(zé)任”實施方案》內(nèi)容,在深入在建工地調(diào)研,廣泛聽取各層次干部員工意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合開展教育實踐活動階段性工作部署要求,針對公司實際,擬定出臺了七項推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實“兩個責(zé)任”的試行制度和辦法。同時在全面摸底、認(rèn)真分析之后,明確劃分出全公司10個風(fēng)險責(zé)任部門,22個個人風(fēng)險責(zé)任崗位,并建立起檔案。我們本著作風(fēng)建設(shè)上缺什么補(bǔ)什么、廉政隱患上有什么堵什么、管理粗放上少什么添什么的原則,在充分聽取員工意見、凝聚員工智慧,認(rèn)真與市國資委層面出臺的制度相對接的基礎(chǔ)上,研究完善修訂出臺了《項目開發(fā)管理里程碑工程實施辦法》、《財務(wù)預(yù)算管理細(xì)則》、《招投標(biāo)管理辦法》、《執(zhí)行責(zé)任報告制度》等多項務(wù)實管用、著眼長遠(yuǎn)的制度,高筑反腐敗的“防火墻”。并對制度規(guī)章的執(zhí)行力進(jìn)行定期評價評估,對貫徹執(zhí)行制度的程度納入績效季度考核。
我們推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實“兩個責(zé)任”的基本思路和途徑是:“三同二定一達(dá)標(biāo)”。“三同”:黨風(fēng)廉政建設(shè)與項目建設(shè)同步;與績效考核同行;與立章建制同頻。工程立項的開始,為同步部署安排落實“兩個責(zé)任”的工作起點(diǎn);每季的績效考核,必須考核項目清廉是否達(dá)標(biāo);黨風(fēng)廉政建設(shè)制度融入公司內(nèi)部各項管理規(guī)定之中?!岸ā保憾L(fēng)險責(zé)任崗(點(diǎn))、定風(fēng)險責(zé)任區(qū),按“一崗雙責(zé)”要求,將班子成員劃分到各責(zé)任區(qū)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。“一達(dá)標(biāo)”:項目清廉達(dá)標(biāo)。項目竣工驗收前,以每季度清廉達(dá)標(biāo)考核為依據(jù),先行審核項目建設(shè)過程中,項目清廉是否達(dá)標(biāo)。有違規(guī)違章項目必須在處理或整改到位后,方可進(jìn)行清標(biāo)驗收。
二、抓源頭、源頭抓
根據(jù)“源頭治理、教育先行”原則,結(jié)合公司實際,具體組織開展了系列反腐倡廉文化宣傳教育工作,筑牢思想防線,強(qiáng)化輿論引領(lǐng),營造崇廉風(fēng)尚,不斷增強(qiáng)干部員工敬業(yè)廉政意識。
1、上警示課:8月28日公司黨支部書記、董事長、總經(jīng)理胡景平給全體員工作黨風(fēng)廉政建設(shè)主題報告。要求全體黨員和員工“有耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑、守得住底線的集體自覺”。
2、看警示片:組織公司全體黨員和中層以上干部觀看了《警鐘長鳴》、《反腐要案紀(jì)實》影像和電影《焦裕祿》4次,累計六個課時。
3、立警示牌:將公司規(guī)定的“七項禁令、四不準(zhǔn)、六不讓”制作成警示牌,懸掛到各項目部和公司辦公樓入口處。
4、掛警示句:針對公司行業(yè)特點(diǎn),編擬了20余條反腐倡廉警示句張掛在公司辦公樓樓道和走廊內(nèi)。
5、考警示題:組織全公司中層以上干部進(jìn)行了廉政法規(guī)知識考試。
6、發(fā)警示文:春節(jié)前夕下發(fā)了以“七項禁令、四不準(zhǔn)、六不讓”為主要內(nèi)容的《關(guān)于整肅工作紀(jì)律、強(qiáng)化倡廉自律的通知》,中秋、國慶“兩節(jié)”前夕又下發(fā)了《關(guān)于防止“四風(fēng)”問題反彈,過風(fēng)清氣正“兩節(jié)”的通知》。
三、懲防并舉、重問責(zé)
為使公司出臺的各項制度不流于形式,由監(jiān)審部牽頭對生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)、難點(diǎn)、工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)、廉政風(fēng)險點(diǎn)情況實行全覆蓋常態(tài)化的督查,督查結(jié)果每月進(jìn)行通報,對違規(guī)違章進(jìn)行及時糾偏或處罰。這一機(jī)制正常運(yùn)行,大大增強(qiáng)了全體干部員工對規(guī)章制度的敬畏感,完成好當(dāng)期工作計劃的緊迫感。在做好常態(tài)化督察工作的同時,對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部門的工作進(jìn)行專項監(jiān)審抽查。今年以來開展了四期專項抽查工作,并對其中二期違規(guī)違章責(zé)任部門的中層以上負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談和重罰。通過“懲防并舉、賞罰分明”機(jī)制的實施,產(chǎn)生出更大的正能量,公司的凝聚力、競爭力和戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。努力營造規(guī)則敬畏意識、權(quán)利責(zé)任意識、過錯代價意識的氛圍。